進(jìn)口清關(guān)之進(jìn)境糧食檢驗(yàn)檢疫須知

  進(jìn)境糧食，是指用于加工、非繁殖用途的禾谷類、豆類、油料類等作物的籽實(shí)以及薯類的塊根或者塊莖等。

注冊登記

海關(guān)總署對進(jìn)境糧食境外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)實(shí)施注冊登記制度，境外生產(chǎn)加工企業(yè)名單見中華人民共和國海關(guān)總署動植物檢疫司網(wǎng)站（http://dzs.customs.gov.cn/dzs/2595646/index.html）

檢疫準(zhǔn)入

海關(guān)總署對進(jìn)境糧食實(shí)施檢疫準(zhǔn)入制度。首次從輸出國家或者地區(qū)進(jìn)口某種糧食，應(yīng)當(dāng)由輸出國家或者地區(qū)官方主管機(jī)構(gòu)向海關(guān)總署提出書面申請，并提供該種糧食種植及儲運(yùn)過程中發(fā)生有害生物的種類、為害程度及防控情況和質(zhì)量安全控制體系等技術(shù)資料。特殊情況下，可以由進(jìn)口企業(yè)申請并提供技術(shù)資料。準(zhǔn)入名單見海關(guān)總署動植物檢疫司網(wǎng)站（http://dzs.customs.gov.cn/dzs/2595646/index.html）。

指定監(jiān)管場地

進(jìn)境糧食應(yīng)當(dāng)從海關(guān)總署指定監(jiān)管場地入境。指定監(jiān)管場地條件及管理規(guī)范由海關(guān)總署制定。指定監(jiān)管場地名單見海關(guān)總署門戶網(wǎng)站（http://www.customs.gov.cn/）。

檢疫許可

檢疫審批管理辦法》等規(guī)定申請辦理檢疫審批手續(xù)，取得《中華人民共和國進(jìn)境動植物對進(jìn)境糧食實(shí)施檢疫許可制度。進(jìn)境糧食貨主應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同前，按照《進(jìn)境動植物檢疫許可證》（以下簡稱《檢疫許可證》），并將國家糧食質(zhì)量安全要求、植物檢疫要求及《檢疫許可證》中規(guī)定的相關(guān)要求列入貿(mào)易合同。申請辦理《檢疫許可證》通過登陸“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺（http://online.customs.gov.cn/），并在動植物檢疫模塊選擇“進(jìn)境（過境）植物及其產(chǎn)品檢疫審批”項(xiàng)目，填寫、提交相關(guān)申請資料。

企業(yè)申請辦理《檢疫許可證》時(shí)應(yīng)在“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺提交所在地隸屬海關(guān)出具的《進(jìn)口糧食檢疫初審聯(lián)系單》。

（一）企業(yè)首次申請的，所在地隸屬海關(guān)應(yīng)對進(jìn)境糧食存放、加工企業(yè)進(jìn)行審核，出具《進(jìn)口糧食檢疫初審聯(lián)系單》。

（二）企業(yè)再次申請的，所在地隸屬海關(guān)應(yīng)審核前期進(jìn)境糧食生產(chǎn)存放、加工、下腳料處理、防疫消毒、溯源記錄等情況，并出具《進(jìn)口糧食檢疫初審聯(lián)系單》。

指定存放、加工場所

進(jìn)境糧食應(yīng)當(dāng)運(yùn)往符合防疫及監(jiān)管條件的指定存放、加工場所（以下簡稱指定企業(yè)），辦理《檢疫許可證》時(shí)，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)明確指定場所并提供相應(yīng)證明文件。擬從事進(jìn)境糧食存放、加工業(yè)務(wù)的企業(yè)可以向所在地主管海關(guān)提出指定申請，從事進(jìn)境糧食儲存、加工的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備有效的質(zhì)量安全及溯源管理體系，符合防疫、處理等質(zhì)量安全控制要求。海關(guān)對指定企業(yè)實(shí)施檢疫監(jiān)督。

受理申報(bào)

收貨人或者其代理人按要求向海關(guān)申報(bào)，并提供以下材料：

1）中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單；

2）《檢疫許可證》（或報(bào)檢預(yù)核銷單）；

3）輸出國家或地區(qū)官方植物檢疫證書；

4）原產(chǎn)地證（由進(jìn)境糧食原產(chǎn)國出具）；

5）品質(zhì)證書（僅限于大麥、小麥和大豆等列入《實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》內(nèi)且有進(jìn)境品質(zhì)檢驗(yàn)要求的產(chǎn)品）；

6）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書（僅限于申報(bào)為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的）；

7）熏蒸證書（僅限于經(jīng)熏蒸處理的）；

8）貿(mào)易合同或信用證、發(fā)票、提單；

9）其他規(guī)定的單證，如美國小麥的TCK檢驗(yàn)證書，加拿大油菜籽的檢驗(yàn)證書和/或質(zhì)量分析證書等。

表層檢驗(yàn)檢疫

使用船舶裝載進(jìn)境散裝糧食的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在錨地對貨物表層實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，需直接靠泊檢驗(yàn)檢疫的，應(yīng)當(dāng)事先征得海關(guān)的同意。

進(jìn)境糧食有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)監(jiān)督下，在口岸錨地、港口或者指定的檢疫監(jiān)管場所實(shí)施熏蒸、消毒或者其他除害處理：

（一）發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物或者其他具有檢疫風(fēng)險(xiǎn)的活體有害昆蟲，且可能造成擴(kuò)散的；

（二）發(fā)現(xiàn)種衣劑、熏蒸劑污染、有毒雜草籽超標(biāo)等安全衛(wèi)生問題，且有有效技術(shù)處理措施的；

（三）其他原因造成糧食質(zhì)量安全受到危害的。

進(jìn)境糧食有下列情形之一的，作退運(yùn)或者銷毀處理：

（一）未列入海關(guān)總署進(jìn)境準(zhǔn)入名單，或者無法提供輸出糧食國家或者地區(qū)主管部門出具的《植物檢疫證書》等單證的，或者無《檢疫許可證》的；

（二）有毒有害物質(zhì)以及其他安全衛(wèi)生項(xiàng)目檢測結(jié)果不符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，且無法改變用途或者無有效處理方法的；

（三）檢出轉(zhuǎn)基因成分，無《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書》，或者與證書不符的；

（四）發(fā)現(xiàn)土壤、檢疫性有害生物以及其他禁止進(jìn)境物且無有效檢疫處理方法的；

（五）因水濕、發(fā)霉等造成腐敗變質(zhì)或者受到化學(xué)、放射性等污染，無法改變用途或者無有效處理方法的；

（六）其他原因造成糧食質(zhì)量安全受到嚴(yán)重危害的。

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